Σημαντική γνωμοδότηση για χορήγηση εγγράφων από Δημόσιες Αρχές & Υπηρεσίες στους πολίτες

Με σημαντική γνωμοδότηση η Εισαγγελέας Πρωτοδικών Λάρισας είχε καθορίσει την σειρά ενεργειών που πρέπει να ακολουθούν οι πολίτες προκειμένου να έχουν την συνδρομή της Εισαγγελίας για παραγγελία χορήγησης εγγράφων από δημόσιες υπηρεσίες.

Σύμφωνα με την γνωμοδότηση η χρονική σειρά ενεργειών είναι η εξής :

1] υποβολή έγγραφης αίτησης του πολίτη προς την διοικητική Αρχή με σαφές και ορισμένο αίτημα και αναφορά του επικαλουμένου εννόμου ή ευλόγου συμφέροντος

2] έγγραφη και αιτιολογημένη απόρριψη της

3] υποβολή έγγραφης αίτησης προς τον Εισαγγελέα Πρωτοδικών με συνημμένες σε αυτή την αρχική αίτηση προς τη διοικητική Αρχή και την έγγραφη απόρριψη της από την τελευταία

4] έκδοση αιτιολογημένης Εισαγγελικής παραγγελίας σε περίπτωση αποδοχής της αίτησης και διαβίβαση της προς τη διοίκηση που υποχρεούται να την εκτελέσει άμεσα.

Αναλυτικά όλο το κείμενο της γνωμοδότησης :

Παρανομεί ο ΟΑΕΕ και αγνοεί εισαγγελική εντολή για χορήγηση βεβαίωσης οφειλών

Τον κίνδυνο κατάσχεσης ακίνητης περιουσίας και τραπεζικών καταθέσεων αντιμετωπίζει δανειολήπτης από τη συνεχιζόμενη παρανομία του ΟΑΕΕ, που αγνοεί εισαγγελική εντολή και αρνείται να του παράσχει βεβαίωση οφειλών, ώστε να υπαχθεί στο νέο νόμο Κατσέλη.

Το θέμα κατήγγειλε τη περασμένη Τετάρτη ο Σύλλογος Δανειοληπτών & Προστασίας Καταναλωτών Βορείου Ελλάδος. Παρ’ όλα αυτά, ο ΟΑΕΕ, αν και έστειλε απάντηση στην οποία αναφέρει το κεφάλαιο και τις προσαυξήσεις των οφειλών του συγκεκριμένου δανειολήπτη, σημειώνει ότι το συγκεκριμένο έγγραφο δεν αποτελεί βεβαίωση οφειλών σύμφωνα με το νόμο Κατσέλη. Δηλαδή δεν είναι η προσήκουσα βεβαίωση οφειλών που πρέπει να προσκομίσει στα δικαστήρια ο οφειλέτης για να ληφθεί υπόψη ώστε υπαχθεί στο νέο νόμο Κατσέλη, για να σώσει την ακίνητη περιουσία του. Με την ενέργειά του αυτή, ο ΟΑΕΕ καταστρατηγεί το δικαίωμα του δανειολήπτη για έννομη προστασία, καθώς για να υπαχθεί στο νόμο Κατσέλη ένας δανειολήπτης, πρέπει να έχει σωρευτικά οφειλές και προς τα πιστωτικά ιδρύματα και προς τους δημόσιους οργανισμούς, δηλαδή προς το Δημόσιο.

«Ο ΟΑΕΕ συνεχίζει να παρανομεί και να μην υπακούει στην εντολή του εισαγγελέα Πρωτοδικών Θεσσαλονίκης με το σκεπτικό ότι δεν έχουν βεβαιωθεί οι οφειλές στο Κέντρο Είσπραξης Οφειλών Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ). Το σκεπτικό αυτό όμως δεν ισχύει γιατί το ΚΕΑΟ θεσμοθετήθηκε για την είσπραξη των οφειλών. Γιατί υποτίθεται ότι εκεί πηγαίνουν όλες οι ληξιπρόθεσμες οφειλές», εξηγεί στο Radio1d.gr η δικηγόρος του Συλλόγου Δανειοληπτών & Προστασίας Καταναλωτών Β.Ελλάδας, Στέλλα Σαμαρά, που παρέχει νομική βοήθεια στο συγκεκριμένο δανειολήπτη. «Δεν μπορεί κάποιος να ρυθμίζει την οφειλή του στον ΟΑΕΕ, να είναι ήδη ληξιπρόθεσμη και να μην του δίνει μετά, εφόσον δεν έχει τηρήσει πάλι τη ρύθμιση, βεβαίωση οφειλών. Κι αυτό γιατί όταν κάποιος ρυθμίζει μια οφειλή, είναι ήδη ληξιπρόθεσμος και οι οφειλές είναι ήδη βεβαιωμένες», προσθέτει η Στ.Σαμαρά.

Αντισυνταγματική η δέσμευση τραπεζικών λογαριασμών με απόφαση του ΣτΕ. Αντιδράστε

Στο σοβαρό πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι επαγγελματίες οφειλέτες του ΟΑΕΕ, με τις δεσμεύσεις τραπεζικών τους λογαριασμών, έχει δώσει απάντηση το Συμβούλιο της Επικρατείας, χαρακτηρίζοντάς τες αντισυνταγματικές, με την 1260/2015 απόφασή του.

Συγκεκριμένα, η απόφαση ορίζει ότι «το μέτρο της δέσμευσης των τραπεζικών λογαριασμών και οποιουδήποτε είδους περιουσιακών στοιχείων, συνεπαγόμενο σοβαρή επέμβαση σε συνταγματικώς προστατευόμενα αγαθά του ελεγχόμενου προσώπου και ειδικότερα στα περιουσιακά δικαιώματα και την οικονομική και επαγγελματική ελευθερία του, αντίκειται στις διατάξεις των άρθρων 5 παρ. 1, 17 παρ. 1 και 25 παρ. 1 του Συντάγματος και του άρθρου 1 Πρώτου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της Ε.Σ.Δ.Α. που κυρώθηκε με το ν.δ. 53/1974 (Α΄ 256). Και τούτο, διότι, αν και με το μέτρο αυτό εξυπηρετείται σκοπός δημοσίου συμφέροντος (δηλαδή η διατήρηση των περιουσιακών στοιχείων του ελεγχόμενου προσώπου για να είναι δυνατή η ικανοποίηση των αξιώσεων του Δημοσίου κατ’ αυτού σε περίπτωση διαπιστώσεως, βάσει του πορίσματος σχετικής έρευνας, της εκ μέρους του τελέσεως της πιθανολογηθείσας παραβάσεως, καθώς και η διασφάλιση των αναγκαίων στοιχείων για την έρευνα), εν τούτοις δεν διαγράφονται στον νόμο κατά τρόπο σαφή και αντικειμενικό οι προϋποθέσεις της δεσμεύσεως των περιουσιακών στοιχείων, αλλ’ αντιθέτως, με τη χρήση αόριστων εννοιών, καταλείπεται ευρύτατο περιθώριο διακριτικής ευχέρειας στη Διοίκηση.

Επιπλέον δε, παραβιάζεται η αρχή της αναλογικότητας, διότι δεν τίθεται από τον νόμο περιορισμός ως προς την έκταση των περιουσιακών στοιχείων, που επιτρέπεται να τίθενται υπό δέσμευση από τη Διοίκηση, ούτε, κυρίως, ως προς τη χρονική διάρκεια της δεσμεύσεως, ενώ δεν ρυθμίζεται ειδικότερα η διαδικασία της επιβολής και της άρσης της δεσμεύσεως των περιουσιακών στοιχείων, με πρόβλεψη διαδικαστικών εγγυήσεων ανάλογων προς τη σοβαρότητα του λαμβανόμενου μέτρου.»

Η πλήρης απόφαση του ΣτΕ ΕΔΩ

Τι μπορούν να κάνουν οι ασφαλισμένοι οφειλέτες για να προλάβουν δεσμεύσεις τραπεζικών λογαριασμών ; Αντιγράφω εδώ την απάντηση, ακριβώς όπως την έχει δημοσιευμένη στο ΦΒ συνάδελφος :

Οι παρανομίες του ΟΑΕΕ

Ο μέσος πολίτης, ακόμα κι αν δεν διαθέτει εξειδικευμένες νομικές γνώσεις, αντιλαμβάνεται συνήθως κάποιες κραυγαλέες αδικίες σε βάρος του κι αυτό ακριβώς η λαϊκή σοφία το έχει αποτυπώσει σε  γνωστές φράσεις της καθημερινότητας, «περί κοινού δικαίου αίσθημα», «αίσθημα κοινωνικής αδικίας» κι άλλες. Κατ’ αυτό τον τρόπο, για παράδειγμα, η πλειοψηφία αντιλαμβάνεται ότι η ισότητα των πολιτών που αναφέρει το Σύνταγμα, είναι ένα πολύ όμορφο παραμυθάκι για παιδιά κι εφήβους, όχι όμως για ενήλικες.

Κι ενώ στα γενικά θέματα οργάνωσης μιας κοινωνίας, το αίσθημα δικαίου ή αδικίας του πολίτη έχει να κάνει με γενικές καταστάσεις, όπως η ισότητα που αναφέρθηκε προηγουμένως, όταν έχει απέναντί του εξειδικευμένα θέματα, όπως είναι η κοινωνική ασφάλιση, εκεί οι διαπιστώσεις του περιορίζονται συνήθως στις οφθαλμοφανείς καταστάσεις, όπως είναι οι ανισότητες μεταξύ διαφορετικών κοινωνικών ομάδων. Σε αυτές τις περιπτώσεις, το εκάστοτε εξειδικευμένο νομικό πλαίσιο, δεν επιτρέπει στους πολλούς να αντιληφθούν τις ενδεχόμενες αδικίες, ώστε να υπάρξει μαζική αντίδραση κι ο κάθε αδικημένος από τους νόμους της κρατικής εξουσίας, ανεβαίνει μόνος τον προσωπικό του Γολγοθά.

Αυτό ακριβώς συνέβαινε με τον ΟΑΕΕ μέχρι και το 2009, όταν τα αποτελέσματα της οικονομικής κρίσης άγγιξαν την τσέπη σημαντικού τμήματος των ελευθέρων επαγγελματιών και τα έως τότε προβλήματα των λίγων, έγιναν προβλήματα των πολλών, ώστε κάποιοι λίγοι αρχικά ν’ αρχίσουν να εξετάζουν το δίκαιο του νομικού πλαισίου που είχαν απέναντί τους.

Με τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και τις απεριόριστες δυνατότητες πρόσβασης στην ενημέρωση, άρχισε σταδιακά να δημιουργείται ένα «άτυπο κίνημα» αντίδρασης κατά του ΟΑΕΕ, μέσω του οποίου καθημερινά όλο και περισσότεροι αναζητούσαν λύσεις στα μεγάλα κοινωνικά προβλήματα του χώρου, αλλά και ισχυρά νομικά επιχειρήματα για να αντιπαρατεθούν, με όσα η κοινή λογική καταδείκνυε ως παρανομίες.

Εισφορές δυσανάλογες με το εισόδημα οδηγούν σε αποκλεισμό από την εργασία

Όπως είναι κοινώς αποδεκτό, εισφορές και φορολογική νομοθεσία συμπορεύονται,  καθώς η φορολογική νομοθεσία (κι οι ανάλογες αποφάσεις Ανωτάτων Δικαστηρίων) σε σημαντικό βαθμό καθορίζει το νομικό πλαίσιο υπολογισμού των εισφορών.

Ειδικότερα, οι εισφορές των αυτοαπασχολούμενων, ως δημόσια βάρη, θα πρέπει να υπολογίζονται με τρόπο ώστε α) το εναπομείναν εισόδημά τους να επαρκεί για την κάλυψη των εύλογων δαπανών αξιοπρεπούς διαβίωσης, συνυπολογίζοντας και τα υπόλοιπα οικονομικά βάρη και β) να μην οδηγούν τον αυτοαπασχολούμενο σε αποστέρηση του, συνταγματικά προστατευόμενου, δικαιώματος εργασίας.

Στο πλαίσιο αυτό πολύ σημαντική είναι η απόφαση Ανωτάτου Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, σύμφωνα με την οποία «φορολογία που δεν σου επιτρέπει να ζήσεις από το εισόδημα σου, αν δεν πουλήσεις την περιουσία σου, ισοδυναμεί με δήμευση της περιουσίας σου, (που είναι) αντίθετη με το πρόσθετο πρωτόκολλο, καθότι πρόκειται για απαλλοτρίωση -expropriation και οχι φορολόγηση -imposition»

Ληστεία με τέσσερα γράμματα: ΟΑΕΕ

Με αυτό τον τρόπο περιγράφει συνοπτικά η πλειοψηφία των ασφαλισμένων του ΟΑΕΕ τη σχέση με το ασφαλιστικό του ταμείο, καθώς όλο και περισσότεροι καθημερινά ανακαλύπτουν τη διαχρονική ληστεία σε βάρος τους, από τον ασφαλιστικό τους φορέα.  Είναι όμως έτσι ή μήπως ένα εκατομμύριο ασφαλισμένοι, μαζί με τις οικογένειές τους, αποφάσισαν ένα ωραίο πρωί να σταματήσουν να πληρώνουν  τις εισφορές τους ενώ μπορούσαν;

Ήδη από τον Ιούλιο του 2013, με έρευνα της MARC για λογαριασμό του Ινστιτούτου Μικρών Επιχειρήσεων της ΓΣΕΒΕΕ, είχε εντοπιστεί το πρόβλημα πως οι μικρομεσαίοι ασφαλισμένοι του ΟΑΕΕ έφταναν στα οικονομικά τους όρια και κάποιοι μάλιστα τα είχαν εξαντλήσει. *(1)

Σε αυτή την έρευνα οι «7 στους 10 ασφαλισμένους του ΟΑΕΕ που συμμετείχαν, δεν θα έχουν μελλοντικά, καμία πηγή πρόσθετου εισοδήματος, πέραν της σύνταξης». Κάτι που σημαίνει πως τα εισοδήματά τους δεν τους επέτρεπαν να εξασφαλίσουν κάποιας μορφής πρόσθετο εισόδημα. Το στοιχεί αυτό, γνωστό στην τότε κυβέρνηση μέσω της ΓΣΕΒΕΕ, αποκαθήλωνε τον καθολικό χαρακτήρα της φοροδιαφυγής και ειδικά το μέγεθος αυτής, στον συγκεκριμένο χώρο ελευθέρων επαγγελματιών, αναδεικνύοντας πως η ενδεχόμενη φοροδιαφυγή του κάθε «τυροπιτά», παρά το γεγονός πως συνιστά μια παράνομη πράξη, σε αρκετές περιπτώσεις είναι πράξη επιβίωσης κι όχι πλουτισμού κι ανάλογα θα πρέπει να αντιμετωπίζεται.

Παράνομα και καταχρηστικά συνεισπράττουν εισφορές υγείας και σύνταξης

Όσοι ασφαλισμένοι έχουν απευθυνθεί στον ΟΑΕΕ, διεκδικώντας το αυτονόητο, την ανεξάρτητη παροχή ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, θα γνωρίζουν την τυποποιημένη απάντηση του ΟΑΕΕ, ότι «οι εισφορές σύνταξης και υγείας συνεισπράττονται». Αυτό έχει σαν αποτέλεσμα, όσοι αδυνατούν να πληρώσουν τις υπέρογκες εισφορές να μένουν ανασφάλιστοι (αν και τυπικά εξακολουθούν να είναι ασφαλισμένοι τοι ΟΑΕΕ).

Αυτή όμως η διαδικασία, είναι σύμφωνα με τον νόμο ;

Ας δούμε πως έχουν τα πράγματα από την αρχή, από την εποχή που συστάθηκε ο ΟΑΕΕ.

Ο ΟΑΕΕ συστάθηκε με το νόμο 2676, δημοσιευμένο στο ΦΕΚ Α’, Αριθμός 1, 5/1/1999.

Στο συγκεκριμένο τεύχος της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως διαβάζουμε :

«‘Αρθρο 1. Σύσταση Οργανισμού Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών

Παράγραφος 1. Συνιστάται νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου (ΝΠΔΔ) με την επωνυμία Οργανισμός Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών (ΟΑΕΕ). Ο Οργανισμός τελεί υπό την εποπτεία του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και έχει έδρα την Αθήνα.

Παράγραφος 2. Ο ΟΑΕΕ περιλαμβάνει τον Κλάδο Σύνταξης και τον Κλάδο Υγείας με πλήρη οικονομική και λογιστική αυτοτέλεια έκαστος.»

Γνωρίζουν οι πολιτικοί τα προβλήματα στον ΟΑΕΕ και τις κατάφωρες αδικίες;

Όλοι ή σχεδόν όλοι γνωρίζουν και κυρίως γνωρίζουν όλοι οι έχοντες θέσεις ευθύνης και θέσεις αποφάσεων πάνω στις ζωές δύο εκατομμυρίων πολιτών … κατ’ όνομα και στην πράξη πολίτες διαλογής.

Ναι, δύο εκατομμύρια και παραπάνω είναι οι ασφαλισμένοι του ΟΑΕΕ μαζί με τις οικογένειές τους, χωρίς να συνυπολογίσουμε τους υπαλλήλους που απασχολούν στις επιχειρήσεις τους και δεν είναι ένα ακόμα νούμερο στατιστικής, αλλα είναι η καρδιά της πραγματικής οικονομίας, καθώς από αυτούς τροφοδοτείται το μεγαλύτερο κομμάτι των εσωτερικών πληρωμών μέσω φόρων (έμμεσων και άμεσων) και εισφορών *(1), ώστε να πληρώνεται ένα τμήμα των μισθών του Δημόσιου Τομέα ενώ τα υπόλοιπα περνάνε μέσω του αναδιανεμητικού συστήματος υπό μορφή παροχών – συντάξεων στους απόμαχους της εργασίας και γενικώς διακινούν ένα σημαντικό ποσοστό του απαραίτητου ρευστού της καθημερινότητας.

Μια αναζήτηση στο google, με την φράση «κατάθεση επερώτησης για τα προβλήματα στον ΟΑΕΕ» και η πληθώρα σχετικών αποτελεσμάτων θα άρει κάθε αμφιβολία για το εάν οι πολιτικοί έχουν γνώση του προβλήματος ή όχι.

Εάν οι πολιτικοί γνωρίζουν γιατί δεν παρεμβαίνουν ώστε να αποδοθεί το δίκαιο ;