ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΣΤΟΥΣ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΤΗΣ ΑΔΥΝΑΜΙΑΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΤΩΝ ΠΟΙΝΩΝ ΦΥΛΑΚΙΣΗΣ

ΑΘΗΝΑ 7/11/2015

Αξιότιμες κυρίες και κύριοι Βουλευτές,

Θέτω υπόψη σας ένα εξαιρετικά σοβαρό ζήτημα που αφορά δεκάδες χιλιάδες συνανθρώπους μας. Αφορά την αδυναμία καταβολής των δόσεων για την εξαγορά της ποινής φυλάκισης που τους έχει επιβληθεί με αποτέλεσμα οι άνθρωποι αυτοί να οδηγούνται στην φυλακή.
Αναφέρομαι ειδικά στους μικρομεσαίους και τους επαγγελματίες που έπεσαν έξω λόγω κρίσης, δημιούργησαν ποινικά χρέη (επιταγές, Ταμεία, Δημόσιο, εργαζόμενοι) τα έτη 2008 και μετά, καταδικάστηκαν σε ποινές φυλάκισης, συγχώνευσαν τις ποινές, ξεκίνησαν να πληρώνουν τις δόσεις αλλά λόγω κρίσης αδυνατούν να τις εξοφλήσουν με αποτέλεσμα να κινδυνεύουν ή να οδηγούνται ήδη στην φυλακή.

..
ΤΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ

Με βάση την υφιστάμενη νομοθεσία (όπως λεπτομερώς ορίζεται, δεν το αναφέρω αναλυτικά) ο καταδικασμένος σε πολλαπλές ποινές φυλάκισης μπορεί να ζητήσει την συγχώνευση των ποινών του και την μετατροπή σε χρηματική ποινή. Το ποσό της χρηματικής ποινής ανά ημέρα (πχ 10€) διπλασιάζεται και καταλήγει να είναι, πχ, 20€ ημερησίως.
Ο χρόνος εξόφλησης (τα τρία έτη) και ο διπλασιασμός της χρηματικής ποινής παραμένει ως έχει και προ κρίσης, σαν να μην έχει αλλάξει τίποτα στην Ελληνική Κοινωνία.
Αυτό που έχει αλλάξει όμως είναι ότι ο καταδικασμένος, είναι εξαιρετικά πιθανό, να μην έχει εργασία ή να είναι επαγγελματίας με απίστευτα μειωμένα εισοδήματα με συνέπεια να αδυνατεί να ανταποκριθεί στις δόσεις.
Η λύση της Κοινωνικής εργασίας είναι πολύ περιορισμένη για σειρά από εμπόδια που υπάρχουν (απροθυμία υπηρεσιών να δεχτούν ανθρώπους για Κοινωνική εργασία, εξαιρετικά μεγάλη ανάγκη του καταδικασμένου να εργαστεί για να ζήσει την οικογένειά του κλπ).

Μεταβίβαση οφειλών στους κληρονόμους

Η ακριβής διατύπωση του νόμου για την αποποινικοποίηση οφειλών των αυτοαπασχολούμενων, όπως είχα σημειώσει, συνιστούσε ομολογία της, έως τότε, παρανομίας του ΟΑΕΕ κατά των ασφαλισμένων του.

Ανάλογη όμως περίπτωση είναι και η μεταβίβαση οφειλών στους κληρονόμους, κάτι που συνεχίζει να εφαρμόζει ο ΟΑΕΕ και στη συνέχεια αντιγράφω απόσπασμα από τη σχετική εγκύκλιο :

[…Σύμφωνα με την αριθ. 4931/22-7-09 γνωμοδότηση της Νομικής Υπηρεσίας «οι οφειλές προς τον Οργανισμό καθώς και κάθε άλλη υποχρέωση δεκτική χρηματικής αποτιμήσεως, είναι μεταβιβάσιμη στους κληρονόμους αφού σύμφωνα με το άρθρο 1901 του Α.Κ. « ο κληρονόμος ευθύνεται και με τη δική του περιουσία για τις υποχρεώσεις της κληρονομιάς». Ως γνωστόν δια της (ρητής ή σιωπηράς ή πλασματικής) αποδοχής της κληρονομίας καθίσταται οριστική η υπεισέλευση του κληρονόμου σε όλα τα κληρονομητά στοιχεία του ενεργητικού και του παθητικού της περιούσιας του κληρονομούμενου, η οποία αποτελεί το κύριο αντικείμενο της κληρονομικής διαδοχής.

Ειδικότερα δια της οριστικής κτήσεως της κληρονομιάς επέρχεται η λεγόμενη «σύγχυση» η ένωση της κληρονομίας μετά της ιδίας περιούσιας του κληρονόμου, δηλ. συγχώνευση αυτών εις μία περιουσία. Αποτέλεσμα της συγχύσεως της κληρονομίας μετά της ατομικής περιουσίας του κληρονόμου είναι ότι οι υποχρεώσεις της κληρονομίας καθίστανται «ιδιαι» αυτού υποχρεώσεις και συνεπώς ούτος ευθύνεται για τις εν λόγω υποχρεώσεις όχι μόνο με την κληρονομία αλλά και με την υπόλοιπη περιουσία του.

Άρνηση του ΟΑΕΕ να χορηγήσει βεβαίωση και δικαίωμα αποζημίωσης του ασφαλισμένου

Τι μπορεί να κάνει ο ασφαλισμένος όταν ο ΟΑΕΕ αρνείται να του χορηγήσει τις προβλεπόμενες βεβαιώσεις, λόγω οφειλών ;

Σύμφωνα με πρόταση του Γιώργου Φλωρά, ο ασφαλισμένος θα πρέπει να απευθυνθεί σε εισαγγελέα, ζητώντας να εκδώσει  εντολή που θα υποχρεώσει τον ΟΑΕΕ να του χορηγήσει τις βεβαιώσεις που έχει ζητήσει (αναλυτικά τα βήματα γι’ αυτή την κίνηση ΕΔΩ ).

Σε αυτή την πρόταση υπάρχουν δύο περιπτώσεις :

1. Ο εισαγγελέας να εκδώσει την εντολή και να υποχρεωθεί ο ΟΑΕΕ να δώσει την βεβαίωση, και
2. Να μην εκδώσει εντολή ο εισαγγελέας, οπότε ο ασφαλισμένος θα πρέπει να κινηθεί νομικά

Στην δεύτερη περίπτωση υπάρχει κι άλλος δρόμος, εάν ο ασφαλισμένος θίγεται οικονομικά από την άρνηση χορήγησης βεβαίωσης και θελήσει να διεκδικήσει ότι προβλέπει ο  νόμος ή έστω υπό την πίεση αυτού του μέτρου να καταφέρει να πάρει την βεβαίωση που χρειάζεται.

Ήξεραν και το πρόβλημα και την λύση για τον ΟΑΕΕ από έρευνα της ΓΣΕΒΕΕ

Από τον Ιούλιο του 2013 η ΓΣΕΒΕΕ, με έρευνά της είχε αναδείξει το πρόβλημα της διαρκώς μειωμένης είσπραξης εισφορών στον ΟΑΕΕ, αλλά και τι ζητούσαν οι ασφαλισμένοι ώστε να είναι συνεπείς, κάτι που θα απέτρεπε το επερχόμενο αδιέξοδο.

Σημειωτέον πως σύμφωνα με επίσημα στοιχεία, η αύξηση οφειλετών προς τον ΟΑΕΕ στα χρόνια της κρίσης ήταν εκρηκτική. Έτσι, ενώ το 2007 μόνο το 15% των ασφαλισμένων είχαν οφειλές, το 2008 το ποσοστό έγινε 18%, το 2009 έγινε 21%,  το 2010 αυξήθηκε στο 34% , το 2011 ανέβηκε στο 43%  και το 2012 στο 44%, για να φτάσει στο 50% το 2013.

Η έρευνα είχε πραγματοποιηθεί πανελλαδικά σε ασφαλισμένους και συνταξιούχους του ΟΑΕΕ από την ανεξάρτητη εταιρεία marc για το Ινστιτούτο Μικρών Επιχειρήσεων της ΓΣΕΒΕΕ. Στην έρευνα συμμετείχαν 1200 άτομα, 800 ασφαλισμένοι και 400 συνταξιούχοι και τα αποτελέσματά της παρουσιάστηκαν κατά την διάρκεια ημερίδας της Συνομοσπονδίας με θέμα: «Το Ασφαλιστικό των Επαγγελματιών, Βιοτεχνών και Εμπόρων – ΟΑΕΕ: Προβλήματα και Προοπτικές».

Ας δούμε μερικά από τα ευρήματα εκείνης της έρευνας :

Σχεδόν οι 9 στους 10 ερωτηθέντες της έρευνας, εκτιμούν ότι δεν έχουν εξασφαλισμένα ασφαλιστικά δικαιώματα. Μόλις το 9,9% του δείγματος θεωρεί ότι τα δικαιώματα του είναι ασφαλή.

Οι πάντες κατά πάντων, μπροστά στον Αρμαγεδδώνα του νέου Ασφαλιστικού

Του Δημήτρη Κατσαγάνη

Πριν την… ώρα του ξεκίνησε και, μάλιστα, πολύ απότομα,  ο διάλογος για το νέο Ασφαλιστικό.

Ο απερχόμενος Υπουργός Εργασίας  κ. Γιώργος Κατρούγκαλος διέψευσε χθες σενάρια  που θέλουν την Επιτροπή Σοφών που συνέστησε ο ίδιος για τη διαμόρφωση ενός «υποκατάστατου» σχεδίου  για τις συντάξεις (σε σχέση με εκείνο του Μνημονίου), ότι επεξεργάζεται σενάρια για ανώτατες συντάξεις 600 ευρώ.

Την ίδια στιγμή, ο πρώην αναπληρωτής υπ. Κοινωνικών Ασφαλίσεων κ. Δημήτρης Στρατούλης χαρακτηρίζει τις προτάσεις των Σοφών που διέρρευσαν χθες ως…  «περιτύλιγμα» των νέων  Μνημονιακών δεσμεύσεων.

Εξάλλου,  ο επικεφαλής της προηγούμενης ομάδας εμπειρογνωμόνων για τη σύνταξη μελέτης για το Ασφαλιστικό  που είχε συστήσει κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ και ποτέ δεν παρουσίασε τα αποτελέσματά της, κ. Σάββας Ρομπόλης με χθεσινό άρθρο του στην «Εφημερίδα των Συντακτών»  προτείνει ένα » έκτακτο πρόγραμμα επιδοτούμενης απασχόλησης  πλέον των 100.000 ανέργων κάθε έτος, οι ασφαλιστικές εισφορές των οποίων θα καλύπτουν σταδιακά ένα τμήμα του ετήσιου ελλείμματος της κύριας ασφάλισης».

Ξεκίνησαν οι αλλαγές για αναλογικό ασφαλιστικό σύστημα

Με το νόμο 4334/2015 ξεκίνησαν οι αλλαγές στο ασφαλιστικό σύστημα, με στόχο τη σταδιακή μετατροπή του σε αναλογικό και την διασφάλιση της βιωσιμότητάς του, ενώ παράλληλα ανοίγει ο δρόμος για διαγραφή των οφειλών.

Αν και ήταν πάγιο αίτημα των ασφαλισμένων του ΟΑΕΕ, οι συντάξεις να είναι ανάλογες των εισφορών, οι πρώτες σχετικές δημοσιεύσεις (όπως για παράδειγμα η πρόσφατη συνέντευξη του κου Πετρόπουλου) δείχνουν πως το μεταπολιτευτικό πολιτικό προσωπικό δεν θα παραδώσει εύκολα τα «όπλα», με τα οποία χρησιμοποιούσε το ασφαλιστικό για να υφαρπάζει ψήφους από τις διάφορες κοινωνικές ομάδες (πχ δημόσιο, αγρότες).

Σε επόμενο άρθρο θα γίνει προσπάθεια να καταγραφούν τα διάφορα «θολά» σημεία του Σχεδίου της Νέας Σύμβασης (νέου μνημονίου) ώστε οι ασφαλισμένοι στην προεκλογική περίοδο να ξέρουν σε τι θα πρέπει να απαιτούν διευκρινήσεις στα προγράμματα των πολιτικών κομμάτων.

Αναλυτικά τα άρθρα του νέου νόμου για θέματα ασφάλισης είναι :

Εισφορές στον ΟΑΕΕ ανάλογα με το εισόδημα και τον τζίρο

Μια διαφορετική συνέντευξη, με σχόλια και παρατηρήσεις πάνω στις απαντήσεις του κου Πετρόπουλου, για το μέλλον της ασφάλισης στον ΟΑΕΕ

***

Τ. Πετρόπουλος, διοικητής του ΟΑΕΕ

«Παράθυρο» για τη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών των ελεύθερων επαγγελματιών και τη σύνδεσή τους είτε με τον τζίρο είτε με τις πραγματικές συναλλαγές, «ανοίγει» ο διοικητής του ΟΑΕΕ Τ. Πετρόπουλος. Ηδη εκπονούμε σχετικές μελέτες, δηλώνει στην «Ημερησία» αποκαλύπτοντας ότι ήδη 222.000 έχουν επιλέξει ήδη να πληρώνουν χαμηλότερα ασφάλιστρα.

Συνέντευξη στον ΓΙΩΡΓΟ ΓΑΤΟ

Ο ΟΑΕΕ έχει ήδη απορροφήσει στο επτάμηνο το 73,1% της προβλεπόμενης, για ολόκληρο το 2015, κρατικής χρηματοδότησης. Πώς θα «βγάλει» τη χρονιά;

Η προγραμματισμένη επιχορήγηση για το έτος 2015 ανέρχεται 954 εκατομμύρια ευρώ. Το ποσοστό που έχει απορροφηθεί μέχρι στιγμής είναι μικρότερο κατά 10%. Είναι ακριβώς 63,9%, επομένως το υπόλοιπο 36% περίπου υπολείπεται για να κλείσει η χρονιά. Το 2012 και το 2013 είχε χορηγηθεί επιπρόσθετη επιχορήγηση 630 εκατομμύρια ευρώ και το 2014 επιπρόσθετη επιχορήγηση 438 εκατομμύρια από τα οποία τα 100 εκατομμύρια από το ΑΚΑΓΕ. Για φέτος έχει προγραμματισθεί έκτακτη επιχορήγηση από το ΑΚΑΓΕ ύψους 120 εκατομμυρίων ευρώ. Είμαι αισιόδοξος ότι θα καλύψουμε τις ανάγκες για τη συνταξιοδότηση των ασφαλισμένων, υπολογίζοντας και στη δυνατότητα χρήσης κεφαλαίων από τις εισπρακτέες απαιτήσεις του ΚΕΑΟ. ( σσ : με απλά λόγια, θα εκβιάσουμε μέσω ΚΕΑΟ για να εισπράξουμε, ανεξάρτητα εάν κάποιοι οφειλέτες θα πρέπει να στερηθούν βασικών ειδών επιβίωσης, προκειμένου να πληρώσουν για να μην χάσουν τα σπίτια τους ) Είναι βέβαιο ότι δεν θα υπάρξει καμία περίπτωση μη καταβολής των οφειλόμενων συντάξεων.

Έρευνα βόμβα :Το 90% των ασφαλισμένων του ΟΑΕΕ δεν θέλει την υποχρεωτική ασφάλιση στο ταμείο

Το 90% από τους ασφαλισμένους του ΟΑΕΕ τάσσεται κατά της υποχρεωτικής ασφάλισης στον ΟΑΕΕ , ενώ η εξαγγελία της κυβέρνησης για μείωση των ασφαλιστικών εισφορών στο ΟΑΕΕ δεν πρόκειται να επιφέρει βελτίωση στα έσοδα του, ούτε διευκολύνει τους ασφαλισμένους για την τακτική πληρωμή των εισφορών τους .

ΙΜΕ – ΓΣΕΒΕΕ : Απώλεια εσόδων από ασφαλιστικές εισφορές στον ΟΑΕΕ

Κάθε άλλο παρά θα αυξηθούν οι ασφαλισμένοι μαζί και οι ασφαλιστικές εισφορές στον ΟΑΕΕ από το μέτρο της παραπέρα απελευθέρωσης της δυνατότητας σε κάθε ασφαλισμένο να επιλέξει την ασφαλιστική κλάση στην οποία θέλει να ανήκει.

Μαζί με το νομοσχέδιο για την εκκίνηση της ελληνικής οικονομίας το οποίο τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση την περασμένη εβδομάδα, προβλέπεται διάταξη με την οποία δίδεται δυνατότητα στους ασφαλισμένους του ΟΑΕΕ να επιλέξουμε έως μία ακόμα κατώτερη ασφαλιστική κλάση σε σχέση με εκείνη που ανήκουν αυτή τη στιγμή.

Σημαντική δικαστική απόφαση κατά του ΟΑΕΕ, του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών

Απόφαση-σταθμός, που ανοίγει το δρόμο της συνταξιοδότησης σε χιλιάδες εργαζομένους με διαδοχική ασφάλιση μεταξύ του ΟΑΕΕ και του ΙΚΑ, που αδυνατούσαν να συνταξιοδοτηθούν επειδή είχαν οφειλές στο Ταμείο αυτοαπασχολουμένων, μπορεί να χαρακτηριστεί αυτή που εξέδωσε το Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών, έπειτα από προσφυγή ασφαλισμένου.

 

 

Σύμφωνα με την απόφαση 13803/2013, που αποτελεί δεδικασμένο και ανοίγει το δρόμο συνταξιοδότησης, αφορά ασφαλισμένο του ΟΑΕΕ, ο οποίος είχε ανεξόφλητες ασφαλιστικές εισφορές για τα έτη 1997-1998, τις οποίες κλήθηκε να εξοφλήσει, προκειμένου να εκδοθεί από τον ΟΑΕΕ η απόφαση συμμετοχής του στη δαπάνη συνταξιοδότησης από το ΙΚΑ ως τελευταίο ασφαλιστικό φορέα, σύμφωνα με τις διατάξεις περί διαδοχικής ασφάλισης.

Δικαστική απόφαση αναστολής κατάσχεσης από το ΚΕΑΟ

Την οριστική αναστολή όλων των μέτρων εκτέλεσης από το Κέντρο Είσπραξης Ασφαλιστικών Εισφορών (Κ.Ε.Α.Ο.) εναντίον επαγγελματία για οφειλές 13.079,22 ευρώ, αποφάσισε το Διοικητικό Πρωτοδικείο Ροδόπης.

Πρόκειται για μία απόφαση – σταθμό, η πρώτη που εκδίδεται πανελλαδικά και ήδη αποτελεί τον «μπούσουλα» για δικαστικές προσφυγές σε Πρωτοδικεία όλης της χώρας επαγγελματιών με οφειλές προς ασφαλιστικά ταμεία, που ζητούν την προστασία της δικαιοσύνης.
Σύμφωνα με την τοπική εφημερίδα Χρόνος μετά από προσωρινή αναστολή τον Σεπτέμβριο του 2014 την οποία είχε εκδώσει τότε το Πρωτοδικείο Ροδόπης, με την απόφαση 77/2014 του Διοικητικού Πρωτοδικείου Ροδόπης έκανε δεκτή την αίτηση αναστολής επαγγελματία της Κομοτηνής κατά του Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία «Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων – Ενιαίο Ταμείο Ασφάλισης Μισθωτών (ΙΚΑ-ΕΤΑΜ), που εκπροσωπείται εν προκειμένω από το διευθυντής της Υπηρεσίας Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Εισφορών (Κ.Ε.Α.Ο.) του υποκαταστήματος ΙΚΑ – ΕΤΑΜ Κομοτηνής.