Ο ΟΑΕΕ παραβιάζει τη νομοθεσία της ΕΕ ;

Μέχρι στιγμής οι ασφαλισμένοι του ΟΑΕΕ, έχουν κινηθεί νομικά εναντίον του, με μια σειρά επιχειρημάτων βασισμένων στην εθνική νομοθεσία. Τι γίνεται όμως με το ενωσιακό δίκαιο ;

«Δεν υπάρχει τίποτα πιο άνισο από την ίση μεταχείριση των ανίσων». Αυτή η ρήση του Αριστοτέλη έχει αποτυπωθεί στη σύγχρονη νομοθεσία κι είναι ηλίου φαεινότερο πως δύο άτομα με διαφορετικά εισοδήματα και μόνο κοινό κριτήριο τα χρόνια που είναι ασφαλισμένοι, αντιμετωπίζονται άνισα, όταν καλούνται να πληρώσουν τις ίδιες εισφορές, σε αντίθεση με ότι το Σύνταγμα ορίζει στο άρθρο 4, παρ.5, δηλαδή ότι οι Έλληνες πολίτες συνεισφέρουν χωρίς διακρίσεις στα δημόσια βάρη, ανάλογα με τις δυνάμεις τους.

Με δεδομένη την ανυπαρξία μελετών που να συνδέουν την αύξηση των εισφορών στον ΟΑΕΕ ανά τριετία, με αντίστοιχη αύξηση εισοδήματος του ασφαλισμένου, παραβιάζεται και η αρχή της ίσης μεταχείρισης, εφ’ όσον γίνεται διάκριση με βάση την ηλικία του ασφαλισμένου κι έτσι άτομα με ίδια εισοδήματα, αλλά με διαφορετικά χρόνια ασφάλισης κι άρα και διαφορετικές ηλικίες, καλούνται να πληρώσουν διαφορετικές ασφαλιστικές εισφορές. Η πρακτική αυτή διακρίσεων του ΟΑΕΕ, για την οποία έχω ξαναγράψει, χαρακτηρίζοντάς την ηλικιακό ρατσισμό, είναι σε αντίθεση με την Ευρωπαϊκή Νομοθεσία, και την “αρχή της ίσης μεταχείρισης”,  όπως αυτή καθορίζεται από τις σχετικές οδηγίες αλλά και τις ερμηνευτικές αποφάσεις Διεθνών Δικαστηρίων.

Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα της ευρωπαϊκής οδηγίας 2000/78, για ίση μεταχείριση, η οποία καλύπτει τόσο τις άμεσες διακρίσεις (διαφοροποιημένη μεταχείριση λόγω ιδιαίτερου χαρακτηριστικού) όσο και τις έμμεσες διακρίσεις (οποιαδήποτε διάταξη, κριτήριο ή πρακτική τα οποία μολονότι είναι εκ πρώτης όψης ουδέτερα, προκαλούν μειονεκτική μεταχείριση των προσώπων που εμπίπτουν στις παραπάνω κατηγορίες σε σχέση με άλλα άτομα).

Δικαιοσύνη, όπως λέμε… φέτα

Στη χώρα των λωτοφάγων, στη χώρα όπου γράφονται άρθρα παραίνεσης προς την κάθε κυβέρνηση προκειμένου να εφαρμόσει τους νόμους και μπαίνει σε διαβούλευση αν θα τηρείται το Σύνταγμα, ό,τι στον πολιτισμένο κόσμο φαντάζει “περίεργο” ή  “απίθανο”, εδώ είναι η καθημερινότητα του πολίτη. Ας τα δούμε, λοιπόν, ένα-ένα μήπως και καταλάβουμε γιατί μετά από τόσα χρόνια μνημόνια, όλα τριγύρω αλλάζουνε κι όλα τα ίδια μένουν.

Αρχές Απριλίου, είχε κατατεθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας (στο εξής ΣτΕ), αίτηση για πιλοτική εκδίκαση προσφυγής κατά του ΟΑΕΕ, ώστε να μειωθεί σημαντικά ο χρόνος εκδίκασης της υπόθεσης που αφορούσε το σύνολο των ασφαλισμένων, δηλαδή περίπου 750.000. Την αίτηση στήριζε νομικά η Ένωση Φορολογουμένων και οικονομικά η κίνηση ασφαλισμένων “ΣυμΠράΤΤω”. Το αίτημα της προσφυγής⁽¹⁾ ήταν να έχει δικαίωμα ο κάθε ασφαλισμένος, να ζητήσει οι εισφορές του να υπολογίζονται σύμφωνα με τα πραγματικά του εισοδήματα κι όχι σύμφωνα με τα τεκμαρτά εισοδήματα που είναι οι ασφαλιστικές κλάσεις του ΟΑΕΕ. Δηλαδή, με απλά λόγια, η προσφυγή ζητούσε ο ΟΑΕΕ να μην κλέβει τους ασφαλισμένους του και να εφαρμόζει το Σύνταγμα και τις αμετάκλητες αποφάσεις Ανώτατων Δικαστηρίων, που επιτάσσουν τα τεκμήρια να είναι μαχητά.

Η αίτηση με στοιχεία ΠΑ3/2016, είχε κατατεθεί στις 4/4/2016, σύμφωνα με το νόμο 3900/2010, ο οποίος στο άρθρο 1 με απόλυτη σαφήνεια καθόριζε τις προϋποθέσεις που μπορούσαν να γίνουν δεκτές προσφυγές, ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, με τον θεσμό της πιλοτικής δίκης. Ποιες είναι αυτές; “Οποιοδήποτε ένδικο βοήθημα ή μέσο ενώπιον οποιουδήποτε διοικητικού δικαστηρίου μπορεί να εισαχθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας… όταν με αυτό τίθεται ζήτημα γενικότερου ενδιαφέροντος που έχει συνέπειες για ευρύτερο κύκλο προσώπων»

Με απόλυτη σαφήνεια, λοιπόν, ο νομοθέτης αναφέρει ότι προϋποθέσεις για να εκδικαστεί μια προσφυγή με τον θεσμό της πιλοτικής δίκης, είναι να “…τίθεται ζήτημα γενικότερου ενδιαφέροντος που έχει συνέπειες για ευρύτερο κύκλο προσώπων.” Και είναι προφανές ότι  750.000 ενδιαφερομένων, σύμφωνα με την στοιχειώδη αριθμητική είναι ικανός αριθμός για να χαρακτηριστεί “ευρύτερος κύκλος προσώπων”. Επειδή όμως στην εποχή μας δεν υπάρχει προφανές ή αυτονόητο κι είχαν ήδη προηγηθεί δύο απορρίψεις ανάλογων αιτήσεων στο ΣτΕ για το ίδιο θέμα, στην αίτηση υπήρχε σαφής αναφορά για το πλήθος των ενδιαφερομένων, σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία που τη συνόδευαν.

Οικονομικά δεδομένα ασφαλισμένων του ΟΑΕΕ

Οι πρώτες δίκες κατά ΟΑΕΕ είναι γεγονός και σύντομα θα κληθεί η Δικαιοσύνη να αποφανθεί για τα αιτήματα των ασφαλισμένων.

Στο πλαίσιο της επιχειρηματολογίας που θα πρέπει να αναπτύξουν οι ασφαλισμένοι ενδεχομένως θα πρέπει να είναι και η ανάδειξη των πραγματικών οικονομικών μεγεθών στο χώρο των ελευθέρων επαγγελματιών, ώστε να ξεπεραστούν οι όποιες λανθασμένες εντυπώσεις είχαν καλλιεργηθεί στην κοινή γνώμη τα προηγούμενα χρόνια, με αποτέλεσμα να αντιμετωπίζονται αρνητικά, παρά την δεινή οικονομική τους κατάσταση.

Εκτός από τα προσωπικά του φορολογικά δεδομένα, κάθε ασφαλισμένος μπορεί να επικαλεστεί επίσημα στοιχεία για την πτώση στον κλάδο που δραστηριοποιείται αλλά και έρευνες ή  μελέτες που αποτυπώνουν την γενική οικονομική κατάσταση των ελευθέρων επαγγελματιών την περίοδο της κρίσης.

Για παράδειγμα, κλαδική έρευνα μπορεί να χαρακτηριστεί το άρθρο του Μανόλη Δρεττάκη, σύμφωνα με το οποίο, η κρίση και τα μνημόνια προκάλεσαν κατάρρευση της οικοδομής, σε ποσοστό 84,3%  – με αποτέλεσμα κι ανάλογες μειώσεις εισοδημάτων στα 200 περίπου επαγγέλματα της οικοδομής *(1). Το άρθρο βασίζεται στα επίσημα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ και δεν μπορούν να αμφισβητηθούν. Ανάλογα στοιχεία μπορεί να αναζητήσει στην ΕΛΣΤΑΤ κάθε ενδιαφερόμενος για το δικό του κλαδικό αντικείμενο.

Η ώρα της κρίσης πλησιάζει και τα πρώτα δικαστήρια κατά του ΟΑΕΕ είναι γεγονός

Αρχές Ιουλίου  εκδικάζεται στην Τρίπολη προσφυγή ασφαλισμένου κατά του ΟΑΕΕ και αρχές Δεκεμβρίου  στην Αθήνα, η προσφυγή του Γιώργου Φλωρά.

Η ώρα της κρίσης πλησιάζει και προσωπικά εκτιμώ ότι θα είναι ώρα δικαίωσης, καθώς τυχαίνει να γνωρίζω τη νομική βάση των δύο περιπτώσεων που αν κι έχουν διαφορετικό σημείο εκκίνησης, έχουν κοινή κατάληξη, οι εισφορές να είναι ποσοστό του δηλωθέντος εισοδήματος.

Στην προσφυγή που θα εκδικαστεί στην Τρίπολη ο ασφαλισμένος ζητάει :

1. Να εκκαθαριστεί η εισφορά ύψους 20%, που προβλέπεται στο άρθρο 5 του Καταστατικού του ΟΑΕΕ, επί των πραγματικών αποδοχών του και όχι επί της εκάστοτε ασφαλιστικής κλάσης, και
2. Να εκκαθαριστεί η εισφορά ύψους 7,65% που προβλέπεται στα άρθρα 22 παρ. 3 και 35 παρ. 1 του ν. 2084/1992, όπως ισχύει, σε συνδυασμό με το άρθρο 4 του Κανονισμού του Κλάδου Υγείας του ΟΑΕΕ, επί των πραγματικών αποδοχών του και όχι επί της εκάστοτε ασφαλιστικής κλάσης,

Αντίστοιχα, η προσφυγή που έχει κατατεθεί και θα εκδικαστεί στην Αθήνα αφορά τα επίμαχα ζητήματα:

1. η παράνομη χρέωση του ΟΑΕΕ για ιατροφαρμακευτική περίθαλψη στους οφειλέτες του ΟΑΕΕ, παράνομη εφόσον ταυτόχρονα αρνείται να την παρέχει
2. η παράνομη απραξία του ΟΑΕΕ να μειώσει τις εισφορές από το 2009 και μετά
3. η παράνομη άρνηση του ΟΑΕΕ να δίνει βεβαιώσεις στους οφειλέτες ασφαλισμένους καθιστώντας αυτούς ομήρους και οδηγώντας τους σε απελπισία

 

Απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας για τις αποφάσεις υγειονομικών επιτροπών του ΟΑΕΕ

Με την 2182/2015 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας κρίθηκε ότι η τελεσίδικη κρίση της δευτεροβάθμιας υγειονομικής επιτροπής επί του ποσοστού ασφαλιστικής αναπηρίας (ή η αντίστοιχη κρίση της πρωτοβάθμιας υγειονομικής επιτροπής, κατά της οποίας δεν ασκήθηκε έφεση ενώπιον της δευτεροβάθμιας), εφόσον είναι πλήρως αιτιολογημένη, είναι δεσμευτική τόσο για τα ασφαλιστικά όργανα του ΟΑΕΕ (τα οποία δεν δύνανται να αποκλίνουν από το καθοριζόμενο ποσοστό αναπηρίας), όσο και για τα επιλαμβανόμενα στη συνέχεια, σε περίπτωση άσκησης προσφυγής κατά των αποφάσεων των οργάνων αυτών, διοικητικά δικαστήρια. Οι ασφαλισμένοι του ΟΑΕΕ έχουν, ειδικώς για ζητήματα ασφαλιστικών κρίσεων, δικαίωμα (ένδικοφανούς) προσφυγής ενώπιον των δευτεροβάθμιων υγειονομικών επιτροπών, αφού δε αποφανθούν τα αρμόδια για τη χορήγηση ή μη σύνταξης αναπηρίας, ασφαλιστικά όργανα του ΟΑΕΕ, επί τη βάσει των ασφαλιστικών κρίσεων των ως άνω υγειονομικών επιτροπών, οι ασφαλισμένοι έχουν δικαίωμα ένστασης ενώπιον των Τοπικών Διοικητικών Επιτροπών και στη συνέχεια, δικαίωμα προσφυγής ενώπιον των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων.

Η απόφαση ελήφθη μετά από προδικαστικό ερώτημα του Διοικητικού Πρωτοδικείου Ηρακλείου, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 1 παρ. 2 του ν. 3900/2010 για πιλοτικές δίκες.

Συμβουλές από νομικούς για τα προβλήματα με τον ΟΑΕΕ, τις Τράπεζες και το Δημόσιο

Την Δευτέρα 6/6/2016 υπό την αιγίδα του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών, διοργανώθηκε ημερίδα νομικής υποστήριξης των ελευθέρων επαγγελματιών.

Στην ημερίδα που οργάνωσε και συντόνισε ο Γιώργος Φλωράς, έδωσαν απαντήσεις σε ερωτήματα των επαγγελματιών έγκριτοι δικηγόροι, σε μια προσπάθεια να βοηθήσουν στην κατανόηση του νομικού πλαισίου που υπάρχει και τι μπορούν να κάνουν οι επαγγελματίες ώστε να προστατευθούν.

Το μεγαλύτερο μέρος της εκδήλωσης αφιερώθηκε στα τεράστια προβλήματα με τον ΟΑΕΕ και στη συνέχεια υπήρξαν και τοποθετήσεις – απαντήσεις στα άλλα θέματα.

Στην ημερίδα μίλησαν και απάντησαν σε σειρά ερωτημάτων, εκφράζοντας την άποψή τους βγαλμένη από την πείρα, οι έγκριτοι νομικοί:

1. Δημήτρης Τεμπέρης – Θέματα ΟΑΕΕ – αρχή έως 1:38:00
2. Τάσος Κούρτης – Πτωχευτικό, νόμος Κατσέλη – 1:38:00 έως 2:24:30
3. Γιάννης Κυριακόπουλος – Τράπεζες – 2:24:30 έως τέλος

Όπως μπορεί να διαπιστώσει κάθε ενδιαφερόμενος, οι απαντήσεις των νομικών επιβεβαίωσαν όσα εδώ και καιρό έχουν δημοσιευθεί σε αυτό τον χώρο, για τα θέματα του ΟΑΕΕ και τα ενίσχυσαν με ακόμα περισσότερα επιχειρήματα.

Στοιχεία επικοινωνίας βουλευτών – Διαμαρτυρηθείτε

Όταν ξεκίνησε ο αγώνας των ασφαλισμένων για τις διάφορες παρανομίες κατά του ΟΑΕΕ , μια πρώτη μορφής αγώνα ήταν η αποστολή χιλιάδων επιστολών με καταγγελίες στον Συνήγορο του Πολίτη.

Η τακτική αυτή είχε αποδώσει καρπούς κι ενώ αρχικά ο Συνήγορος απαντούσε γενικά κι αόριστα, ο μεγάλος αριθμός επιστολών τον εξανάγκασε να πάρει θέση, η οποία ήταν σαφώς υπέρ των ασφαλισμένων.

Το ίδιο μπορούν τώρα να κάνουν οι ασφαλισμένοι ενημερώνοντας τους βουλευτές, για τις παρανομίες και τις αυθαιρεσίες του ΟΑΕΕ, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι θα πρέπει να αρκεστούν μόνο σε αυτή τη μορφή αντίδρασης και να μην προχωρήσουν παράλληλα και σε όποιες άλλες ενέργειες επιλέξουν.

Για τον σκοπό αυτό ετοιμάστηκε κατάλογος με τα email όλων των βουλευτών, όπως τα έχουν δημοσιευμένα στην επίσημη σελίδα της Βουλής.

Η αύξηση της οφειλής στον ΟΑΕΕ δεν μπορεί να ξεπερνάει το 100% του κεφαλαίου

Συχνά ένας ασφαλισμένος στον ΟΑΕΕ διακόπτει το επάγγελμα του και έχει οφειλή στον ΟΑΕΕ, πχ 10.000€. Ναι μεν το κεφάλαιο σταματάει να αυξάνεται μετά την διακοπή όμως οι τόκοι τρέχουν. Με βάση την νομοθεσία οι τόκοι θα φτάσουν έως το 100% του κεφαλαίου, δηλαδή στο παράδειγμα έως 20.000€ και μετά σταματάει η αύξηση της οφειλής.

Συγκεκριμένα (πληροφορίες από Δημήτρη Τεμπέρη – δικηγόρο):

Σύμφωνα με την παρ. 3 του άρ. 15 του ΠΔ 258/05 προβλέπεται ότι «Όλων των ειδών οι καθυστερούμενες ασφαλιστικές εισφορές υπέρ του Ο.Α.Ε.Ε. αναπροσαρμόζονται στο ύψος του ασφαλίστρου του χρόνου καταβολής τους και επιβαρύνονται με πρόσθετο τέλος 3% για τον πρώτο μήνα καθυστέρησης και 1% για κάθε επόμενο μήνα και μέχρι 120% συνολικά, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 9 του ν.3232/2004 (48 Α΄) όπως ισχύουν κάθε φορά σε συνδυασμό με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 56 του ν. 2676/1999 (1 Α΄).».